@所有青少年：请关注这份控烟令

【前言】

烟草烟雾中有多种已知的致癌物，几乎会对人体的各个脏器造成损害。根据世界卫生组织报告，每3个吸烟者中就有1个死于吸烟相关疾病。而在我国，吸烟者人数已超过3亿，每年因吸烟相关疾病死亡的人数超过100万。毫不夸张，烟草对健康的危害，已成为当今世界最严重的公共卫生问题之一。

控制烟草危害，已成为全球共识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，对全面控制烟草流行、保障人民健康提出了新的要求。《“健康中国2030”规划纲要》强调要“全面推进控烟履约，加大控烟力度”，提出“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%”控烟目标。2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，明确提出实施控烟行动。

控烟行动中有多项目标举措都与青少年控烟息息相关，涉及个人和家庭、社会、政府三个层面，其中特别强调要关注青少年吸烟问题，为青少年营造远离烟草的环境。为此，国家卫生健康委会同有关部门制定了《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》。

【政策解读】

严厉查处违法向未成年人销售烟草制品

烟草专卖零售商须在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品的标识，不得向未成年人出售烟草制品，对难以判明是否已成年的应当要求其出示身份证件。无烟草专卖零售许可证的实体商家不得销售烟草专卖品，甚至是“茶烟”等花哨个性包装的非法烟草专卖品。任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络零售烟草专卖品，如网络购物平台、外卖平台、社交平台等。各地要切实加强烟草销售市场监管，对违法违规烟草销售行为进行监管及查处，确保商家不向未成年人售烟，未成年人买不到烟。

加大对违法烟草广告的打击力度

青少年容易受烟草广告引诱而尝试吸烟。任何组织和个人不得在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，不得利用互联网发布烟草广告，不得向未成年人发送任何形式的烟草广告。各地要进一步加大对违法烟草广告的打击力度。

各地要主动加强对电子烟危害的宣传教育，不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广，倡导青少年远离电子烟

在地方控烟立法、修法及执法中要积极推动公共场所禁止吸电子烟。要结合中小学校周边综合治理等专项行动，警示各类市场主体不得向未成年人销售电子烟，尤其是通过互联网向未成年人销售电子烟，有效防止青少年误入电子烟迷途。

建立青少年控烟长效机制

为保障各项要求落到实处并发挥持久作用，《通知》还特别强调建立完善青少年控烟长效机制，对各有关部门进行职责分工。

据介绍，国家卫健委将联合各部门开展一次青少年控烟专项行动，加快形成多部门齐抓共管、媒体及公众广泛参与监督的常态化机制，为青少年远离烟草烟雾营造良好的社会环境。