最高人民法院巡回法庭小摘要

巡回法庭制度是指法院为方便群众诉讼，在辖区设置巡回地点，定期或不定期到巡回地点受理并审判案件的制度。自2015年最高院发布《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》以来，巡回法庭的设立有效减轻了法院办案和当事人诉讼的压力。

目前，最高院共设立了六个巡回法庭，巡回区共包括了21个省区：

第一巡回法庭设在广东省深圳市，巡回区为广东、广西、海南、湖南四省区。

第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市，巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。

第三巡回法庭设在江苏省南京市，巡回区为江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。

第四巡回法庭设在河南省郑州市，巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省。

第五巡回法庭设在重庆市，巡回区为重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区市。

第六巡回法庭设在陕西省西安市，巡回区为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区。

北京、天津、河北、山东、内蒙古等五省区市有关案件由最高人民法院本部直接受理。

巡回法庭与最高院之间的关系是怎样的，受理哪些案件？

巡回法庭是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判决、裁定和决定，是最高人民法院的判决、裁定和决定。巡回法庭受理的案件，统一纳入最高人民法院审判信息综合管理平台进行管理，立案信息、审判流程、裁判文书面向当事人和社会依法公开。巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的以下案件：

（一）全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；

（二）在全国有重大影响的第一审民商事案件；

（三）不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；

（四）对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；

（五）刑事申诉案件；

（六）依法定职权提起再审的案件；

（七）不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件；

（八）高级人民法院报请批准延长审限的案件；

（九）涉港澳台民商事案件和司法协助案件；

（十）最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件。

知识产权、涉外商事、海事海商、死刑复核、国家赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉的案件暂由最高人民法院本部审理或者办理。

由巡回法庭受理案件的来信来访事项由巡回法庭依法办理。

巡回法庭设立后，不服高院的第一审行政或者民商事判决、裁定的当事人如何提起上诉？

当事人不服巡回区内高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的，上诉状应当通过原审人民法院向巡回法庭提出。当事人直接向巡回法庭上诉的，巡回法庭应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在五日内连同全部案卷和证据，报送巡回法庭。

一审法院属北京、天津、河北、山东、内蒙古等五省区市高级人民法院的行政或者民商事案件，当事人应当通过原审法院提起上诉。直接向最高人民法院本部提起上诉的，最高人民法院本部将在五日内将上诉状移交原法院办理。

巡回法庭设立后，如何对高院作出的已经发生法律效力的行政判决、裁定或者民商事判决、裁定、调解书申请再审？

当事人对巡回区内高级人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定、调解书申请再审的，应当向所属巡回法庭提交再审申请书等材料。

原终审法院属北京、天津、河北、山东、内蒙古等五省区市高级人民法院的案件，可直接向最高人民法院本部申请再审。

有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：

（一）人民法院驳回再审申请的；

（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；

（三）再审判决、裁定有明显错误的。

此外，对高院复查驳回或者再审判决的刑事案件提出申诉，管辖主体同再审一样。

目前正处于两会期间，虽然法院工作报告还未发布，但对比2017年报告中地方各级法院受理案件2303万件这个数据，法院承受的办案压力会越来越大，而随着社会经济的发展，案件的标的普遍增加，案情更为复杂，涉案范围更宽，当事人参与诉讼的成本也就更高了，巡回法庭制度就是最高院在探索科学行使审判权做的一次成功尝试。