速看《促进大中小企业融通发展三年行动计划》颁布啦！

为中小企业发展创造更好条件、推动中小企业创新发展的决策部署，贯彻创新驱动发展战略促进大企业创新转型、提升中小企业专业化能力。2018年11月21日，工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会联合印发了《促进大中小企业融通发展三年行动计划》（工信部联企业〔2018〕248号，下称《行动计划》）。

《行动计划》主要阐明了以下几点：

【1】《行动计划》以供给侧结构性改革为主线，以打造大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态为目标，着力探索和推广融通发展模式。通过夯实融通载体、完善融通环境，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专业化水平，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局，培育经济增长新动能，支撑制造业创新，助力实体经济发展。具体是，用三年时间，总结推广一批融通发展模式，引领制造业融通发展迈上新台阶；支持不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展特色载体；培育600家专精特新“小巨人”和一批制造业单项冠军企业。

【2】以四种模式引领融通发展方向。《行动计划》重点挖掘和推广围绕供应链协同的纵向融通发展、依托区域生态的块状融通发展、基于创新能力共享的专业能力重构式融通发展、基于数据驱动的数字化转型融通发展四种典型模式，并对每种模式的典型形态、特征和要件进行了阐述，为企业和地方开展工作提供指导和借鉴。

【3】《行动计划》从推动大企业共享生产能力、共享创新能力、为中小企业提供资金人才支持三个方面发挥大企业在融通发展中的引领支撑作用。在提高中小企业融通发展能力方面着重加强中小企业的专业化能力，通过培育一批细分领域专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业，引导中小企业走专业化发展的道路；通过开展“互联网+小微企业”行动，支持中小企业业务系统向云端迁移，依托云平台构建多层次中小企业服务体系，提高中小企业信息化应用水平。

【4】《行动计划》从夯实企业融通发展的基础网络环境，建立完善的知识产权管理服务体系和进一步深化企业的对外合作三个方面推进相关工作，切实为企业提供更加积极、包容的发展环境。

为更好地实施计划，《行动计划》还提出五方面保障措施。

【1】加强组织协调和政策协同。建立工信、发改、财政、国资等跨部门协调联动工作机制，调动行业组织、产业联盟和智库形成合力，同时充分发挥地方相关主管部门力量，结合当地实际，制定推进方案，明确任务分工，加强分类指导，保障顺利实施。

【2】营造公平的市场环境。进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，为中小企业营造与大型企业平等的市场环境。落实政府采购支持中小企业发展，政府机构应预留本部门年度采购预算总额30%以上面向中小企业，鼓励大型企业与中小企业组成联合体共同参加政府采购。推进政府采购信用担保试点，为中小企业与大型企业融通发展提供良好的外部环境。

【3】加大财政资金对融通发展的支持力度。中央财政连续三年支持实体经济开发区打造大中小企业融通型特色载体，有条件的地方可专门安排资金予以支持，加快形成“产业创新+孵化”的共生共赢机制。

【4】加大融资支持。推动各地相关部门建立融通发展重点企业和重点项目的融资信息对接清单，金融机构增加融资供给，鼓励设立各类创业投资引导基金、风险投资基金，引导股权投资机构加大支持。此外，还将开展专项行动推动供应链核心企业支持小微企业供应商开展应收账款融资。

【5】加大宣传推广。组织对大中小企业融通发展典型案例的宣传和模式交流，加大对专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军和平台载体的宣传力度。

《行动计划》对大企业创新转型、提升中小企业专业化能力起到了促进作用，营造了大中小企业融通发展产业生态，进一步推动了大中小企业融通发展。