【长沙新规】12种航空器长沙五类区域禁飞

【前言】

为维护长沙地区低空空域安全及公共安全，保护人民群众的人身财产等合法权益，依法严厉打击各类违法违规飞行行为，依据《中华人民共和国反恐法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》等有关法律法规，长沙警方发布了《长沙市公安局关于加强“低慢小”航空器管理工作的通告》(以下简称《通告》)，对无人机、飞艇、滑翔伞等12种“低空、慢速、小型”(以下简称“低慢小”)航空器发出“禁飞令”。严禁在长沙五类区域上空飞行，如需飞行，必须履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续。

【政策解析】

《通告》列举了12种“低慢小”航空器，即飞行高度在1000米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积小于2平方米的航空器具，包括轻型和超轻型飞机(轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等航空器。

《通告》明确了“低慢小”航空器在长沙的五类“禁飞区”，分别为：民用机场上空和机场净空保护区域;国家政治、经济、军事目标区域;关系国计民生、国家安全和公共安全区域;城市中心区、车站、码头、港区、公园、大型活动场所、学校、医院等人员密集区域;政府公告进行临时管制的区域。违反规定在上述区域内飞行的，公安机关可以依法采取紧急处置措施，直至强迫其降落。

值得注意的是，对于第四类禁飞区域，《通告》仅禁止在人员密集、易致人群恐慌或伤害的情形下飞行，对位置偏远、地势空旷、人烟稀少的情形并未作出飞行限制。

《通告》要求“飞手”需实名登记，飞行还得预先申请。

12种“低慢小”航空器，最常见的无疑是无人机，“飞手”们“首当其冲”。“飞手”们在使用无人机前需要做哪些事?

三湘都市报记者详细阅读《通告》发现，“飞手”拥有一台无人机后，应当主动配合公安机关及民航等部门，做好航空器相关信息的实名登记、信息查验等管理工作。

按照《通告》要求，所有飞行必须预先提出申请，经批准后方可实施。在民航机场净空保护区域范围内飞行的，应当预先向南部战区空军和民航空中管制部门提出申请，经批准后方可实施;其他区域范围内的，应当预先向南部战区空军空中管制部门提出申请，经批准后方可实施。

同时，依法取得飞行许可后、飞行行为实施前，还应当主动向飞行行为实施地公安机关辖区派出所提供飞行审批、飞行计划、应急处置等材料进行报备，飞行结束后及时报告飞行实施情况，杜绝违法违规飞行。

处罚：“黑飞”将被处罚或追究刑责

对于违法违规飞行行为，公安机关将联合空军、民航等有关部门，依法查处。构成违反治安管理的，公安机关等部门将依照《治安管理处罚法》规定予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

《通告》指出，未按国家有关规定要求取得训练合格证、驾驶执照或者超执照等级，操控“低慢小”航空器飞行的，依照《治安管理处罚法》第六十四条第二项规定予以治安管理处罚。记者查看对应的处罚内容为，有上述行为的，处500元以上1000元以下罚款;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

【结语】

长沙市公安局工作人员提醒，广大“飞手”们还请自觉遵守相关规定，千万不要心存侥幸。