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养殖场被关,可能是因为这些

2019-11-18 法律服务网 1236

 

【前言】

“我的养殖场当时建的时候是政府支持的项目啊,怎么现在又说是违建了呢?”

征收时将原本指出的项目定位违建,被拆迁户心里的委屈可以理解。但同时更应该了解争取征收补偿的法律依据是什么?政府这么做到底是不是合法的?

 

【关停养殖场,政府有何法律依据?】

国家对土地实行严格管理制度,对土地的各种用途严格区分,农用地也被分为基本农田和基本农田以外的土地两种。(具体哪些属于基本农田需要向当地土地管理部门进行咨询。)若农用地属于基本农田范围,是不允许从事畜牧业生产的。

《土地管理法》规定国家实行基本农田保护制度,禁止占用基本农田种树栽果及养鱼,《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》也规定禁止畜牧业占用基本农田。由此可看出,法律禁止占用基本农田从事养殖业,养殖厂房若建在基本农田上毫无疑问肯定是违法建筑。若农用地属于基本农田以外的土地,则允许从事畜牧业生产。《土地管理法》规定村集体所有的土地可以由村民种植农作物、种树、畜禽养殖,《畜牧法》和《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中也有对畜牧占用耕地的相关规定。由此可看出,法律允许在基本农田以外的农用地上从事畜牧业经营的。根据《畜牧法》规定,基本农田以外的土地有条件的可以用于养殖场的建设和经营,也就是说,养殖场所占土地,若在乡镇土地利用总体规划所划分的畜禽养殖场用地的范围内,土地使用人就可以直接在地上建立养殖场,无须获得建设用地的审批。通过以上法律和相关规范性文件的规定可以清晰的看到,农民在自己的承包的土地上搭建养殖场棚舍,是否涉及违法建设不能一棍子打死。行政机关要弄清修建养殖场的土地是否属于基本农田,严格依照法律和规范性文件的要求,结合个案事实处理问题。

 

【哪些地方不能开设养殖场?】

我国《中华人民共和国畜牧法》第四十条对禁养区进行了相关规定:“(一)生活饮用水的水源保护区,风景名胜区,以及自然保护区的核心区和缓冲区;(二)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;(三)法律、法规规定的其他禁养区域。“上述区域,属于法律中明确规定的禁养区。

此外,环境保护部办公厅和农业部办公厅印发《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的通知(环办水体〔2016〕99号)中还指出,“禁养区是指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。”该《指南》对上述法律法规中的“禁养区域”的“划定范围”作出了进一步释名及详解。

通过上述规定,我们可以界定禁养区的明确范围,从而得知自己的养殖场是否属于禁养区。

【有哪些情形会养殖场被政府关停?】

第一个是经营层面。如果认定养殖场本身的生产经营涉嫌违反《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》或者2012年1月1日国务院实施的《畜牧养殖业污染防治条例》,政府可责令养殖场停止生产经营,进行整改。

第二个是土地层面。按照《土地管理法》,在基本农田范围内兴建养殖行业,可能涉嫌违法用地或者违法占地。针对违法用地问题,如果认定非法占地事实清楚,也可以责令其关闭关停。

第三个是建筑层面。从《城乡规划法》来确定到底属不属于违章建筑。如果认定为违章建筑,即可对建筑实行强制拆除,这种情况下经营不得不停止。

 

 

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