4月起，这些新规将影响你的生活！

根据《国务院办公厅关于2020年部分节假日安排的通知》，2020年清明节假日为2020年4月4日（星期六）至6日（星期一）放假调休，共3天。

除了放假的好消息，还有一波4月新规将影响你我的生活！

收费公路通行费增值税可开具电子发票

《关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》将于4月1日起施行。新规明确，4月1日起，办理ETC卡的客户可开具收费公路通行费增值税电子发票，未办理ETC卡的客户，仍按原有方式交纳通行费和索取票据。

通行费电子发票的发票代码为12位，客户可通过登录发票服务平台，选取需要开具发票的充值或消费交易记录，申请生成通行费电子发票。发票服务平台免费向客户提供通行费电子发票及明细信息下载、转发、预览、查询等服务。

ETC后付费客户索取发票的，通过经营性收费公路的部分，在发票服务平台取得由收费公路经营管理单位开具的征税发票；通过政府还贷性收费公路的部分，在发票服务平台取得暂由ETC客户服务机构开具的不征税发票。

ETC预付费客户可以自行选择在充值后索取发票或者实际发生通行费用后索取发票。

地铁文明新规：禁止进食、手机外放等7类行为

《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》将于4月1日起施行。新规明确7类约束性行为分别是：在车站或者列车内涂写、刻画，或者私自张贴、悬挂物品；携带动物（导盲犬、军警犬除外）进站乘车，携带有严重异味、刺激性气味的物品进站乘车；推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车，使用滑板、溜冰鞋；在列车内进食（婴儿、病人除外）；随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席；在车站和列车内滋扰乘客的其他行为。

拒不遵守乘车规范的，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门依法处理。

证监会：4月1日起取消证券公司外资股比限制

按照国家金融业对外开放的统一部署，落实中美第一阶段经贸协议要求，经统筹研究，自2020年4月1日起取消证券公司外资股比限制，符合条件的境外投资者可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交设立证券公司或变更公司实际控制人的申请。

食品中兽药残留限量标准增至2191项

由农业农村部与国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合发布的《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》将于4月1日起实施。新规明确267种（类）兽药在畜禽产品、水产品、蜂产品中的2191项残留限量及使用要求，基本覆盖了我国常用兽药品种和主要食品动物及组织。

新发布的标准全面采用CAC和欧盟、美国等发达国家或地区的最严标准，对农业部公告第235号涉及的残留标志物、日允许摄入量、残留限量值、使用要求等重要技术参数进行了全面修订，设定的残留限量值与CAC兽药残留限量值一致率达90%以上；对氧氟沙星等10多种存在食品安全隐患的兽药品种予以淘汰或改变用途。

远洋渔业建立从业人员“黑名单”制度

农业农村部新修订的《远洋渔业管理规定》对原有11种违法情形进行梳理，将从事IUU捕捞、故意关闭船位监测设备等增补为违法行为，列出了13种违法行为，视情节轻重依法予以处罚，违法情节严重的企业将被暂停或取消从业资格。同时，明确建立远洋渔业从业人员“黑名单”制度，存在严重违法违规行为、对重大安全生产责任事故负主要责任和引发远洋渔业涉外违规事件的企业主要管理人员、项目负责人和船长，纳入远洋渔业从业人员“黑名单”管理。

“签证专办员卡”伪造、变造将被严处

文化和旅游部日前印发了《出境旅游组团社签证专办员卡使用管理规定》对签证专办员卡、签证专办员管理服务系统、签证专办员卡和签证专办员管理制度，签证专办员卡的申领、换发或者补领，以及正确使用等方面作出全面规范。

出境旅游组团社或者签证专办员利用签证专办员卡以旅游名义弄虚作假，骗取签证送他人出境的，由省级文化和旅游行政部门收回该社签证专办员卡并交还文化和旅游部销毁。文化和旅游行政部门将依法暂停其经营出境旅游业务或者取消其出境旅游业务经营资格。

地方新规

北京企业开办不超过一个工作日

《北京市优化营商环境条例》将于4月28日起正式施行。新规明确，在企业开办方面，设立一般经营项目的市场主体，申请人提交的材料齐全的，应当即时办结，并根据需要一次性提供营业执照、公章和票据；不能即时办结的，应当在1个工作日内办结。

对社会投资的低风险工程建设项目，建设工程规划许可和施工许可可以合并办理，从立项到不动产登记全流程审批时间不超过15个工作日。

上海酒类商品经营许可和管理办法实施

《上海市酒类商品经营许可和管理办法（试行）》4月1日 起施行。

对酒类商品经营许可实行告知承诺制，进一步优化了审批流程，压缩了审批时间和材料，为当场发证创造了制度性的条件。

通过建立酒类商品经营许可管理平台，整合全市酒类商品经营的许可和监管系统，并向社会开放查询。同时，对违法经营者的相关情况记入信用档案，并依法向社会公布，接受社会监督。

河北擅自改装拆除燃气设施且逾期不改将被罚款

《河北省燃气管理条例》明确，自2020年4月1日起，河北省燃气用户及相关单位和个人擅自安装、改装、拆除燃气设施和燃气计量装置的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

江苏省动物养殖选址将评估周边是否发生过畜禽重大动物疫情

《江苏省动物防疫条件审查选址风险评估暂行办法》规定，自 2020 年 4 月 26 日起，动物饲养场等五类场所选址评估时，均需评估周边是否有河流、树林、山丘、大型沟壑等天然屏障或者院墙、防疫壕沟等人工屏障，与周边其他场所实现有效的物理隔离。动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所选址评估时，还要评估周边近期是否发生过畜禽重大动物疫情。

风险评估结束后，要求专家组形成评估报告，报告要有明确结论意见。需要注意的是，明确评估结果作为《动物防疫条件合格证》颁发的依据之一。

湖南省治疗戈谢病和庞贝病的药物将纳入医保特效药管理

湖南省医疗保障局发布的《关于将部分药品纳入我省医疗保险特殊药品使用管理范围的通知》规定，自2020年4月1日起，治疗戈谢病和庞贝病的药物均将纳入湖南省医保特药管理，在特定的特药药店和医疗机构门诊按规定使用，按70%的比例报销，在医保年度支付限额内纳入基本医疗保险基金支付范围。

河南旅游景区对60周岁以上游客门票全免 

根据修订后的《河南省旅游条例》规定，自2020年4月1日起，河南省红色旅游景区应当免费向公众开放，依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格。依托公共资源建设的景区应当对60周岁以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费，对人民教师、18周岁以下的未成年人以及全日制大中专学生实行门票半价。

违反上述规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，对景区处3000元以上10000元以下罚款。

海南禁止携带减免税进口货物出岛销售

海南省六届人大常委会第十七次会议近日审议通过《海南省反走私暂行条例》，自2020年4月1日起施行。条例明确禁止从事无合法来源证明进口货物经营行为，并要求进口货物经营者应当索要或者复制进口货物的合法来源证明，建立凭证档案以及进货、销售记录制度；禁止任何单位和个人为走私违法犯罪行为和无合法来源证明进口货物经营行为提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证，或者提供运输、保管、邮寄以及其他便利；禁止使用船舶、车辆、航空器等运输工具运输、收购、贩卖国家禁止或者未经许可的限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖没有合法证明的减免税进口货物。