当前位置:法律服务网 > 法律资讯 > 全国人大法工委:再次建议废除收容教育制度

全国人大法工委:再次建议废除收容教育制度

2018-12-27 法律服务网 1819

2014年5月,演员黄海波因嫖娼被决定收容教育六个月,引发较大范围关于收容教育存废的争议。

收容教育制度的起源】

收容教育制度的起源于1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》(以下简称《决定》),根据《决定》,对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。决定在开头点明了目的,“为了严禁卖淫、嫖娼,严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的犯罪分子,维护社会治安秩序和良好的社会风气”。

1993年9月,根据上述全国人大常委会规定,为了教育、挽救卖淫、嫖娼人员,制止性病蔓延,国务院制定发布《国务院关于卖淫嫖娼人员收容教育办法》,根据规定,收容教育,是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以外进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。县级公安机关决定即可决定收容教育,收容教育期限为6个月至2年。

【建议废除收容教育制度

2014年,演员黄海波曾因嫖娼被收容教育半年,引发社会关注。全国政协十三届一次会议期间,有政协委员提出提案,建议对收容教育制度进行合宪性审查。这次作报告时,全国人大法工委主任沈春耀就提到了建议废止收容教育制度。

1

2018年12月24日,在十三届全国人大常委会第七次会议上,全国人大常委会法工委主任沈春耀在作关于2018年备案审查工作情况的报告时表示,全国政协十三届一次会议期间,有全国政协委员提出提案,建议对收容教育制度进行合宪性审查。 

报告显示,制定《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》(以下简称《决定》)主要是为了补充修改当时的《刑法》和《治安管理处罚条例》的有关规定,制定程序和内容均符合《宪法》规定。后来的情况是,《决定》规定的刑事方面内容在1997年修改《刑法》时已经被吸收到《刑法》之中;但《决定》规定的收容教育制度作为行政措施继续有效,并一直延续至今。

报告显示,收容教育制度实施多年来,在维护社会治安秩序、教育挽救卖淫嫖娼人员、遏制不良社会风气蔓延等方面发挥了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展和民主法治建设的深入推进,特别是2013年废止劳动教养制度后,情况发生了很大变化。近年来,收容教育措施的运用逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止执行。

全国人大常委会法工委主任沈春耀指出,通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识,启动废止工作的时机已经成熟。为了深入贯彻全面依法治国精神,建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度。

收容教育和收容遣送、劳动教养三项制度中,后两项已成为历史名词,而收容教育制度也渐渐开始松动...

(图片来源于网络)

2

(扫码即可关注法律服务网公众号)

其他法律资讯 更多>