被行政处罚会留案底吗？能开无犯罪记录证明吗？

【案情简介】

王先生想去厂里工作，工厂那边需要提供无犯罪记录证明，他去他们当地派出所开证明时，那边的民警说他被行政处罚过，公安系统里有记录，无法开具无犯罪记录证明。但是他朋友其他地方的也被行政处罚过，他朋友那边就可以开。被行政处罚过到底会不会留案底？可不可以开无犯罪记录证明？

【律师说法】

案底是指某人犯罪行为的记录。又称犯罪人员犯罪记录制度，在我国法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录，而该犯罪档案一般存放至公安部门保存。

行政处罚的对象主要是违反《治安管理处罚法》，尚未构成犯罪的违法者，目的是通过这种处罚手段来惩罚和教育违法者行政处罚属于行政违法行为中的处罚，不是刑事犯罪类，不属于犯罪记录的案底，但是，被行政拘留的记录在公安机关的治安部门应当是可以查到的。因此，当地公安机关应当开具无犯罪证明。

【法律适用】

《中华人民共和国治安管理处罚法》

 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

《中华人民共和国刑法(2020修正)》

第十三条  【犯罪概念】一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》

犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载。犯罪记录制度是现代社会管理制度中的一项重要内容。为适应新时期经济社会发展的需要，进一步推进社会管理创新，维护社会稳定，促进社会和谐，建立我国犯罪人员犯罪记录制度。