承包人能否以发包人未付清工程款为由拒绝交付建设工程?

承包人不能以发包人未付清工程款为由拒绝交付建设工程,但享有优先受偿权。

不能。不得就不动产行使留置权,但其享有优先受偿权。

《民法典》第四百四十七条 债务人不履行到期债务,债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产,并有权就该动产优先受偿。

前款规定的债权人为留置权人,占有的动产为留置财产。