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问：我司一起进口的大宗散装配额证货物，一直按5%的溢装比例申报。最近海关突然通知要求必须按照单单一致的原则申报，如果合同发票与实际到货数量要一致，且不允许超过配额证。理由是我们合同发票如果比证面的数量多了，就不是溢装，不能按溢装的规定来适用5%的规定。请问海关这种做法有什么依据吗？谢谢！ 答：您好，根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部发改委令2003年第4号），农产品进口关税配额证》项下散装货物每批次进口溢装量不得超过该批次的5%。即允许涉及进口关税配额证的进口散装农产品有5%的溢装量。您所述海关的做法如无其他有效法律依据，属于违法或不当行政行为。 

    问：散装进口的大宗商品，会有溢装部分，请问这部分到港报关时要先去补办自动进口许可证吗？     答：您好，根据《货物自动进口许可管理办法》，海关对散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内的予以免证验放。对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量正负3%以内予以免证验放。