投标人能否在招标之前向发包方出具放弃权利的优惠承诺书?

投标人不得在招标前向发包方出具放弃权利的优惠承诺书,否则中标无效;若合同已履行,承包人可拒绝执行并请求确认无效。

(1)法律规定,招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判的,中标无效; 

(2)投标人在招标之前向发包方出具放弃权利的优惠承诺书,属于中标前的实质性谈判内容,中标无效;

(3)如果合同已经履行,双方在工程竣工结算时发生异议,发包人要求承包人放弃承诺书的利益,承包人可以拒绝,并可请求法院或仲裁机关确认该行为无效。