政府可以无偿收回划拨土地使用权吗？

问：我公司前几年经审批获得一块划拨土地，现已在土地上建起了厂房并进行了生产经营。现在市政府以该地需修建铁路为由收回该划拨土地使用权，且不给于补偿。请问政府可以无偿收回划拨土地使用权吗？如可以，那如何保障用地人的合法权益？

答：您好，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定：“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回，并可依照本条的规定予以出让。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。”因此，市政府可无偿收回划拨土地使用权，但是需对贵公司修建的厂房给予适当补偿。