专业法律服务，为您保驾护航

问：您好。我们是一个化工类的行业协会，因为《中华人民共和国海关化验管理办法》（海关总署令第176号）不合理的规定，我们不少理事会员吃了几次亏。我们想向海关总署提请修改这个规章，请问专业律师，能否提供之方面的法律服务？ 答：您好。根据《中华人民共和国海关立法工作管理规定》（海关总署令第180号），海关总署实行立法年度制度，每年的3月1日至次年2月最后一日为一个立法年度，按照立法年度制定年度立法计划，确定需要制定、修订的海关规章立法项目。行政相对人认为需要制定、修订海关规章的，可以在新的立法年度开始前向海关总署法制部门或者直属海关法制部门提出立法建议。海关总署法制部门和直属海关法制部门对行政相对人提出的立法建议应当及时研究处理，并以适当方式向其反馈处理结果。我们可以代理贵会提起修改建议，就修改的必要性、可行性进行调查评估，并结合相关现实案例作充分说明。

问：企业兼并重组的程序是怎样的？兼并后债务由谁承担？ 答：您好，一、企业兼并重组的程序： (一)被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定; (二)兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议; (三)就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见; (四)兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议; (五)需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见; (六)同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定; (七)对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批;涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见;其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批; (八)兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议; (九)按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续; (十)由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。 二、企业兼并后的债务承担： 企业兼并包括吸收型兼并、新设型兼并、收购控股型兼并。 所谓吸收型兼并是一企业用现金、股票买断另一企业产权或承担债务取得另一企业产权，实现对另一企业资产完全吸收的行为。企业被吸收兼并，债务也应随企业资产变动，因此被兼并企业的债务理应由兼并方承担。但是企业进行吸收兼并时参照公司法的有关规定公告通知了债权人，如果债权人在公告期内申报了被兼并企业原资产管理人(出资人)隐瞒或遗漏的债务，则应由兼并方对该债务承担责任，兼并方可向被兼并企业资产管理人(出资人)追偿;如果债权人在公告期内未申报过被兼并企业原资产管理人隐瞒或遗漏的债务，则应由被兼并